所有政令都由他亲自签署。
关中倒是不缺人，身强体壮的流民亦有不少，优中选优可以挑选出不错的府兵苗子。
但这些流民没有家底。
不可能一上来便直接成为脱产者。
当初高羽是将抓到的俘虏以及流民中被筛选下来的体弱者直接分配给府兵当佃户，同时也会在第一年为府兵酌情提供口粮，播种谷物的种子以及要用的铁质农具，都是由天策府统一分配给折冲府后按照名额发放。
“雍州负责的是……”
尔朱荣略作思索后，猛的回过神来。
他眼中闪过一丝怒意，却又忍了下来，“想来是天光麾下之人。”
不给农具，不给种子，甚至连佃户都没有给安排，府兵空有田地也没法生产。
如果是这样的话。
明目张胆的出售土地可能不敢，但却可以租赁给有能力耕种的人，收取租金即可。
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